種業如何破解“卡脖子”難題

——訪中國農科院副院長、中國工程院院士萬建民

作者：本報記者 李慧

【權威訪談】

種業是農業的“芯片”，是確?！爸袊说娘埻胫饕b中國糧”的基石。2020年，經濟工作會議把“解決好種子和耕地問題”列為經濟工作八大之一，提出“要開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業翻身仗”。

“十三五”以來，我國種業特別是主糧作物育種取得了哪些成就？還存在哪些“卡脖子”難題？如何打好種業翻身仗？記者就這些熱點問題專訪了中國農科院副院長、中國工程院院士萬建民。

我國農業生產用種安 全總體有保障

記者：經濟工作會議提出，要解決好種子問題。目前，我國農業生產用種安 全總體形勢如何？有哪些風險？

萬建民：黨的十八大以來，我國高位推動種業發展，在一系列促進現代種業發展的政策部署和項目支撐下，種業創新取得顯著成效。目前我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，其中，水稻、小麥兩大口糧作物品種已實現完全自給，良種對糧食增產貢獻率已超過45%，為我國糧食連年豐收和重要農產品穩產保供提供了關鍵支撐。

目前，涉外資種子企業占我國種子市場銷售總額的3%左右。農作物種子年進口量約占國內用種總量0.1%?？傮w上，我國農業生產用種安 全是有保障的，風險是可控的。同時也要看到，我國種業自主創新與發達國家還有很大差距，有些品種單產水平還有較大提升空間，核心技術原創不足、商業化育種體系不健全，這些都是制約種業發展的一些“卡脖子”問題。

水稻育種企業主體地位更加突出

記者：在主要糧食作物方面，中國水稻育種居世界前列?！笆濉睍r期，中國水稻種業呈現哪些特征？

萬建民：“十三五”期間，我國水稻品種審定數量快速增加，品種類型不斷豐富，新品種保護數量大幅增加，制種水平穩步提高，制種結構不斷優化。5年間，國家和省級水稻品種區試、綠色通道試驗、聯合體試驗并行發展，參試渠道多元、品種類型多樣，審定品種數量快速增加。2020年，通過國家審定水稻品種數量為574個，比2015年增加521個。

水稻是被列入植物新品種保護名錄的植物種屬之一。2019年，水稻新品種保護申請量、授權量分別為1312件、425件，是2015年的2.7倍和1.1倍，特別是2018年、2019年，新品種保護申請量爆發式增長。從授權類型看，2019年企業、科研單位授權量分別為212件和192件，企業申請量比2015年提高了20.8個百分點，企業育種主體地位更加突出。

記者：水稻育種還有哪些瓶頸制約？

萬建民：我國水稻育種在功能基因組及雜交水稻等研究領域已經取得多項成果，但在種質資源挖掘利用、現代育種技術應用以及加大品種的選育推廣等方面與國際先進水平還有距離。同時，我國國內水稻種業市值高，但國際市場競爭力不強。目前，我國生產上應用的水稻品種全部為國產自育。若按每公斤雜交稻種子70元、常規稻12元測算，水稻種業市場規?？蛇_300億元。世界雜交水稻發展潛力較大，雜交稻種子出口潛力較大。

但是，我國水稻機械化制種水平仍然偏低，制種成本較高，種子出口規模不大；雜交水稻在國外推廣速度緩慢，且一般需要進行本土化改造。

水稻育種支撐“產量”“質量”雙提升

記者：您近期正在推進的育種工作，對解決種源“卡脖子”問題有何意義？

萬建民：我在過去近40年里，一直從事水稻優異基因挖掘和分子育種研究工作，主要針對水稻秈粳交雜種優勢利用的育性差、結實率低、植株偏高等問題，和生產上條紋葉枯病及水稻褐飛虱蟲害，從資源的廣泛篩選入手，發掘新基因，開發分子標記，開展分子育種，取得了一些重要成果和進展，克隆水稻重要新基因50多個，培育新品種20多個，其中4個品種被確認為稻品種，“協優107”在云南省永勝縣畝產達1287公斤。

近年來，我們在不斷提升產量潛力改良的同時，也特別關注營養健康。我們育成的軟米新品種“寧香粳9號”米質優、適口性好、香味濃郁，在第三屆全國稻品種食味品質鑒評活動中獲得粳稻金獎；育成的新型低谷蛋白水稻品種做出的米飯，不僅可吸收蛋白顯著降低，且被食用后升糖指數低，特別適合有慢性腎臟病、糖尿病人群。

“十三五”期間，在農業農村部種業管理司的大力支持下，我負責了國家水稻良種聯合攻關組的工作，并取得一系列重要進展，進一步強化了我國水稻種子科技基礎。進入新階段，要持續推進種業高質量發展，不斷滿足人民美好生活的需要，就要充分發揮新型舉國體制優勢，集中資源，集中力量，聯合攻關，掌握發展主動權，為守住守好農業這個戰略后院筑牢種業根基。

集中攻關破解“卡脖子”難題

記者：如何解決種業“卡脖子”問題，提高我國種業競爭力？

萬建民：解決好種業“卡脖子”問題，關鍵要解決好資源保護利用、自主創新、完善體系、做優環境等方面的問題。

一要保護和利用好種質資源。這是種子的基礎和源頭。要加快資源普查和搶救性收集，推動資源登記和交流共享，強化規?；b定評價，創新開發利用機制，做到應保盡保、有序開發。

二要強化自主創新。這是實現種業自立自強的關鍵。要開展種源“卡脖子”技術攻關，挖掘有用的基因，創制有突破性的種質，在育種關鍵核心技術研發和重大品種培育方面取得突破，實現我國種業科技自立自強。

三要扶持企業做大做強做優。這是提升種業競爭力的根本。要突出企業技術創新主體地位，支持企業建立規?；虡I化研發平臺和創新聯合體，推動資源、人才、資本向企業聚集，扶持優勢企業發展，推動提升資源利用、基因挖掘、品種研發、產品開發、產業化應用的全鏈條組織體系現代化水平，實現好品種和好種子的持續產出。

四要強化知識產權保護。這是促進種業持續健康發展的保障。要健全種業知識產權保護的法治環境，嚴厲打擊侵權行為，為創新營造良好環境。

記者：要打贏種業翻身仗，種業創新應從哪些方面發力？

萬建民：打贏種業翻身仗，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種，是抓好種質資源庫和種業基地建設，要加快技術創新，是強優勢、補短板、破卡點，抓好龍頭企業和營商環境。

要突出抓好種業創新，堅持把科技自立自強擺在農業農村現代化的突出位置，集中資源、集中力量、集中攻關、集中突破，主要應從4個方面發力：要盡快啟動實施種源“卡脖子”技術攻關，著力破除瓶頸卡點，形成一批具有自主知識產權的突破性成果；要加快推動農業生物育種重大項目實施，開展主要糧食作物、特色作物和畜禽水產育種聯合攻關，加快培育高產、綠色、節水節糧、宜機宜飼、專用特用新品種；要健全商業化育種體系，推進科企合作，促進產學研用深度融合，做強做優做大產業主體；要強化育種遺傳基礎、分子育種技術等前沿性公益性研究，堅持尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。

(本報記者 李慧)

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